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  • 关于做好高温和台风天气 建设系统安全生产防范应对工作的通知

    金市建〔2019〕225号

     各县(市、区)建设局,金华经济技术开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区、金磐开发区建设管理局,市建设工程质量安全监督总站,各有关单位:

    目前,我市已进入夏季高温和台风等极端天气季节,为切实做好建设系统防暑降温和防台工作,有效遏制生产安全事故发生,确保从业人员人身健康安全,现将有关事项通知如下:

    一、高度重视,加强组织领导

    各建设行政主管部门要以对从业人员生命和健康高度负责的态度,切实提高对高温和台汛期安全生产工作重要性的认识,做到早安排、早部署、早落实。要深入生产(作业)一线,了解实际情况,采取有效措施,狠抓责任落实,把恶劣天气的影响减少到最低限度,防止因高温和台风暴雨引发各类安全事故,确保社会和谐稳定。

    二、强化监管,确保施工现场安全度夏和度汛

    一要充分认识做好当前安全生产工作重要性,坚决克服麻痹大意和侥幸思想,深刻吸取近期发生的事故教训,举一反三,常抓不懈。要充分认识近期一些项目赶工期、抢任务对安全生产的挑战,认真落实安全生产企业主体责任,坚守安全红线,严格监督检查和落实各项措施。

    二要加强工地食堂食品安全监管。夏秋季节是各类肠道传染病高发期,各建设行政主管部门要督促项目部按照省食品药品监督管理局、省住房和城乡建设厅《转发国家食品药品监督管理局、住房和城乡建设部关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见》(浙食药监食〔201018号)要求,加强工地食堂食品卫生管理,严格食品采购、制作、供应等环节的卫生控制,保证饮食安全,严禁出售变质的剩饭剩菜,防止食物中毒。现场作业人员发生传染病、食物中毒时,应及时妥善处理,并向有关主管部门报告。

    三要严格按照《防暑降温措施管理办法》(安监总安健身〔201289号)有关规定,认真落实好各项防范措施,改善一线工人劳动作业条件,减轻劳动强度。要合理安排作业计划,适当调整作业时间,尽量避开高温时段和台风暴雨期间室外露天和高处作业,适当增加作业中的职工轮休,缩短一次连续作业时间,不得为抢赶工期随意加班加点,防止工人因中暑或疲倦乏力、劳累过度等导致事故发生。要做好通风、降温措施,按照《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011),确保作业人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准,满足防暑降温要求。施工现场应搭设凉棚和饮水点(电热水器),备有足够的饮用水、凉茶及清凉油、藿香正气水等防暑降温用品。工人宿舍必须保证隔热通风透气,并配备电风扇等必要的降温设施,达不到要求的要责令整改。

    四要加强防暑降温知识宣传。通过板报、班前活动、交底会等,对作业人员进行防暑降温急救等基本知识的宣传教育,使其了解中暑急救常识和应对措施。

    五要确保施工现场防火安全。加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品存放管理,落实专人负责制度,加强巡查检查,防止露天高温暴晒。落实建筑施工现场电焊等明火作业的防火措施,加大对电气线路及用电设备的安全管理,加强对临时用电是否执行三相五线制三级配电三级保护一机一闸一漏一箱;是否安装漏电保护器和保护接地的安全检查,防止因电气线路、设备老化短路、临时用电不规范引发的火灾事故。

    六要落实各项防台汛、备台汛工作,建立健全台风暴雨预警、检查、值守等工作制度,做到防台汛组织机构、防台汛救灾人员、各级防台汛责任制、防台汛物资储备、台汛中应急救援预案落实。台汛前要加强高边坡、深基坑、脚手架、建筑起重机械、工地围墙、临时用房的安全检查,重点检查《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况,尤其是超一定规模的方案是否经专家论证,是否按方案实施。特别是脚手架搭设及拆除,钢结构安装、玻璃幕墙施工和外墙门窗安装等悬空作业环节,要确保施工人员的安全。各建设行政主管部门要检查双重预防机制是否落实到位,督促施工、监理企业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》以及其他相关的现行标准,对作业人员进行安全教育、技术交底。企业和项目部负责人带班检查时必须将高处作业作为检查重点,对检查中发现的安全隐患应及时消除。要进一步加强建筑起重机械使用管理,施工现场有两台以上塔式起重机作业时,重点检查是否制定并落实防止相互碰撞的安全措施方案;起重机械上是否安装非原制造厂制造的标准节和附着装置;塔式起重机是否安装超载断电控制设备,设备是否运行正常;起重机械驾驶员和指挥员是否持有建设主管部门颁发的特种作业人员操作证;施工升降机(物料提升机、人货两用梯)的各项安全限位装置是否有效灵敏,及时消除各类安全隐患。

    三、关注民生,确保城市市政公用设施安全运行

    (一)加强供气安全检查。要加强对各类供气设施的安全巡查,特别要检查消防水池、消防泵、喷淋管线的使用状况和安全阀、放散管、压力表的工作情况,高温天气下要根据设施情况增加喷淋次数。液化石油气灌装站、供应站点要合理摆设液化气气瓶,增设遮阳蓬,防止气瓶长时间暴晒。完善供气安全应急预案,做好防雷击、防爆燃、防泄漏和设施维护、故障抢修等工作,防范因高温暴雨导致燃气安全事故。

    (二)确保城市供水安全。要加强供水水质安全监测,增加对水源、出厂水的水质监测项目和频率,根据水源水质变化及时调整药剂投加量,严格防范急性传染性疾病发生。做好供水机电设备运行维护,确保高温条件下设备运行正常。落实保障供水工作预案和各项制度,做好应急物资储备,切实保障城镇用水安全。

    (三)抓好城市市容环境卫生工作。要及时清除公共场所、居民小区的垃圾,适当延长、加密城市广场、公园、绿地的夜间环卫保洁,确保垃圾日产日清。生活垃圾收集、转运和处理设施要做好防爆、防高温、防火措施。加强垃圾填埋场安全检查,确保坝体安全,防止因暴雨引起坍塌事故,防范渗滤液外溢渗透引发水体污染事故。

    (四)加强对排水设施的检查。要加强城市排水系统维护,及时清理管渠,检修维护泵站,确保设施完好,排水排涝通畅;做好重点部位的排查,特别是城市立交桥下、地下构筑物、城乡结合部的棚户区、危旧房等重点区域的排水设施检查和维护,发现隐患及时采取措施,确保城市安全度汛。

    (五)加强城市乔木加固。在台风来临前,对辖区所有的道路绿化设施、行道树进行排查,及时发现和消除安全隐患。对所有行道树、行列树和新种乔木的扶树设施进行检查、加固;对冠幅较大的乔木树冠进行梳枝修剪,剪除荫生枝、病虫枝,以降低风阻;对风口地区的乔木和单植灌木要进行适当修剪,降低倒伏的概率。

    四、突出重点,抓好消防安全工作

    要进一步提高对做好建筑施工消防工作重要性的认识,切实落实省建设厅安委办《关于加强建设系统消防安全工作的通知》(浙建安办〔201813号),高度重视消防安全工作。切实加强建筑施工消防安全管理工作。一是严格落实消防安全责任制,落实企业负责人、施工现场管理人员、专职安全管理人员消防安全责任,严格实行动火审批和用火监护等各项消防安全管理制度。二是强化施工现场消防管理,加大对电工等特种作业人员持证上岗和规范操作的监督检查力度,加强用电设施的运行和维护管理,严禁施工现场违章动用明火,严禁私拉乱接电线,严禁违规材料进场。三是加强施工材料和易燃易爆物品的堆放、使用管理,减少危险品、易燃易爆品存量,确保施工区域、生活区域、材料堆放区域消防通道畅通。四是加强生活区域消防安全管理,严禁使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等搭建活动板房。五是依法设置电动自行车集中停放、充电场所,设置符合安全用电要求的充电设施,严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间、宿舍或者私拉电线插座进行充电,严禁电动自行车进入工地装载货物。六是完善消防器材配备,确保灭火器、逃生绳、应急照明等消防设施和器材有效配备,提高施工现场自防自救能力。七是市政运营、城镇燃气、物业服务、建筑施工、高层建筑行业领域必须突出消防安全管理重点,严格执行管理制度,加强消防设施的维护、保养、更新,定期组织安全生产检查和消防安全的宣教活动。

    五、加强宣传,总结信息报送

    一要认真做好应急值守工作,严格落实应急值守和领导带班制度,确保信息畅通,及时掌握各种极端天气下的安全动态。一旦发生事故和突发事件,要立即组织力量进行抢险、处置,按规定及时上报相关信息。

    二要充分发挥报纸、电视、网络等媒体作用,深入宣传安全生产法律法规、职业卫生防治知识规定,宣传普及安全生产法律知识,鼓励新闻监督和群总举报,及时进行通报、处罚和曝光。

    三各建设行政主管部门要加大检查力度,对监督检查中发现的问题,开展回头看,查漏补缺,总结提升,建立完善的安全生产监管长效机制。

     

     

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